2016年10月13日,陕西省副省长江泽林代表陕西省政府与俄罗斯直接投资基金(俄罗斯国家主权基金)、俄中投资基金(中俄跨国主权财富基金)、俄罗斯斯科尔科沃创新中心(俄罗斯国家科技园)在俄罗斯莫斯科共同签署了《关于合作开发建设中俄丝绸之路高科技产业园的合作备忘录》。标志着由西咸新区沣东新城发起建设的“中俄丝绸之路高科技产业园”正式上升为国家战略。
对于国内来说,中俄产业园不在少数,但资料显示,这些项目,级别大多在省级,而且合作范围相对狭窄。而“中俄丝绸之路高科技产业园”一跃而上升为国家战略背后的原在于中俄跨境高科技产业园区将显著促进中俄高层次的高新技术交流合作,可以促进“丝绸之路经济带”战略的落实。
同样,俄方强大的背景值得一提。俄罗斯直接投资基金是具有国家主权背景的投资基金、同时还是中俄投资委员会企业咨询委员会俄方主席单位,而中俄投资基金则由中投公司和俄罗斯直接投资基金2012年设立,是由两国主权财富基金共同设立的跨国投资基金,主要投资俄罗斯和独联体国家的商业项目以及与俄有关的中国项目。
经过20多年的探索与实践,西安目前拥有多个开发区,其中高新区位列全国前三,西咸新区发展势头强劲。此次合作,陕西建设开发区的成功经验起到重要作用。
俄罗斯在科研方面、基础研究特别突出,在航天航空、动力效能、核技术和空间技术、信息技术等方面全球领先。因此,产业园将借力俄罗斯的科技优势,中方园区位于西咸新区沣东新城统筹科技资源改革示范基地,目标是依托陕西的科研和现代工业基础,建设以高新技术研发为先导、现代产业为主体、第三产业和社会基础设施相配套的高科技产业园区。俄方园区将位于俄罗斯斯克尔科沃创新中心目标是依托莫斯科优越的地理位置和经济技术实力,建设以总部经济为先导、高新技术研发和转化为主体的高科技产业园区。
丝绸之路高科技产业园将邀请、装备制造、信息技术、能源等领域对俄合作意向强烈的龙头企业参与园区建设,加强与俄罗斯企业的全方位合作,鼓励陕西带头进入中俄丝绸之路高科技产业园区发展。同时,还在争取已经走进俄罗斯的华为、中兴等入驻园区。
同时,该科技园将申请丝绸之路经济带自由贸易区试点,包括人民币与卢布直接兑换、中俄海关快速通关互认机制、高科技产业园优惠政策及其他对俄贸易和税收返还等投资优惠政策。